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制定好呼伦贝尔发展计划之后，马六舟立即派儿子马忠义到关内以及东北各地宣传呼伦贝尔移民十一旗移民惠民政策，并且政府负责安置，还给安家费，家里人口越多地就多，移民人口多，一家给的安家费给的也越多。

在计划里，似乎即使招揽移民也没几万人会来到呼伦贝尔这里，这里是东蒙，是边境，背面是老毛子俄国，西面是外蒙鞑靼人，南面是科尔沁人，可以说这里是兵家必争之地，又是极北苦寒之地。放在两百年前，这里连发配宁古塔（今牡丹江市）都不如，除了那些过不去的，真没有几个人能来吧。不过马六舟似乎有些低估了这个时代民众对于土地的渴求了，关内土地兼并严重，军阀割据，新税旧税叠加，前朝清朝的税要保留下来继续缴税，民国了，民国政府颁发的税要交，本地督军护军使镇守使司令什么的颁布的税也要交。而像是山东省界内，日本人侵略之后四处杀人，再加上土匪劫掠，政府不作为，不管是民党的政府还是北洋的政府，都在争权夺利哪计较人民的死活了。

因此新呼伦贝尔移民公告在各大报纸上刚刚刊登一天，就有人乘坐火车开始向呼伦贝尔移民了，不为别的，就为那三年免粮税和安家费。

安家费的制定也是马六舟争取来的，壮年男人三块大洋，小孩以及老人一块五，女人两块。王茂如说再多我就得破产了，随后马六舟在火车上就问需要在呼伦贝尔十一旗安置多少移民，王茂如说移民是越多越好，多多益善，最好能移民几百万。

马六舟捂着脑袋苦笑说：“大帅，你知道整个黑龙江省多少人口？”王茂如连说不知道，马六舟苦笑整个黑龙江省才四百二万人口，这还不是1912年大清内务部的统计数量，这是今年（19年）年初，黑龙江省民政使主持下的人口数量普查，即使有深山中遗漏的，也不会多于两到五万万人口。

王茂如算了算，自己属地才十八万人口总数。就这么点儿人，这要是在山东还不如人家一个县的人口多，自己这护军使当得也太窝囊了吧，便说：“三百万，这是我的要求，我不要求你第一年就能移民三百万，十年吧，十年呼伦贝尔三百万人口如何？要是有三百万汉人移民呼伦贝尔，北疆从此以后就稳定了。我手一挥，招兵三十万，怎样？”

“自古以来，民与兵的比例为八十比一正好，战时也不过是五十比一，你这十比一的征兵自己就先不行了，养活不起。王茂如一听到是这么回事儿，仔细考虑说不如移民五百万吧，招兵十万，这总可以了吧。马六舟劝说如果真的移民五百万到呼伦贝尔，那这里产的粮食都不够吃。王茂如说可以在这里种植生长周期短，产量高的食物。至于种子，政府负责购买，免费发放给大家。他说自己准备了一百万大洋安置移民。马六舟倒是吓了一大跳，一百万大洋，护军使大人这么有钱？有一百万能组建四个步兵旅了，看来大帅是真心想移民稳定边防，心下非常佩服，说道：“如此之多的大洋自然是足矣，王大帅财之丰盛，为民政甘愿付出之心，实在是让我佩服之极。”

王茂如摇头，一百万大洋，要是全部安置移民，也只不过能安置几十万人而已，可要仔细的花销啊，道：“百万大洋也不能花的太快，您老多费心多计算一下花，我手下没有民政人才，马老先生多精滤了。对了，在这里买地不花多少钱吗不跳字。

马六舟哈哈大笑道：“要说在关里买地，实是需要大量钱财，可是在呼伦贝尔和西布特哈嘛，这里千里无人烟的，无主之地太多，你护军使公印一出，多少土地都是你的。”说话喝了一口茶，马六舟又道：“当年努尔哈赤大帝进关之后，留在关外的功勋子弟跑马圈地，有人家几十万亩土地的。除了俄国人修铁路占据土地之外，剩下的都是蒙古王爷的牧场和满族旗人老爷的地了，还有一些无主之地。”

“好好好”王茂如大为高兴，道：“如今我是呼伦贝尔护军使，所有无主之地岂不都是我的？”

“这倒是没错，大帅是想当……最大地主？”马六舟苦笑问。

“对，我就是最大地主。”王茂如一拍大腿，道，“所有难民，都是我的佃农，马老先生你以为如何？在我的土地上，头三年一分钱不要，以后一成地租当做粮税，哈哈， 好主意，你要是不说我居然真没想到，既然土地都是我的，何苦还受什么其他士绅们的限制，别人弹劾也弹劾不到我了。好，好，就这么办。”

马六舟反对道：“估计如你这般倒是能找到很多佃农，呼伦贝尔西布伦特两地地处严寒之所，土地虽然肥沃，然而冬季却漫长，前后半年之久，土地歉收。就算大帅你的地租如此之低，恐怕收不了多少钱。”

王茂如摇头道：“非也，本帅根本没指望用它赚钱，我指望的是有人跟我，跟着我的人就有地有田种，有吃有喝有穿的。人心是关键，人心人心中国人需要什么？中国人只需要一口饭吃，一亩地种，一间瓦房，一个安定的环境。这些，别人给不了，我能给纶公，你不会认为我只会担当呼伦贝尔十一旗之主而已吧。”

马六舟道： “大帅……你……倒是胃口不小啊。”