不久许珏在1896年107日所上《请慎外交饬内治折》中将此情形汇报给清中央政府,得出“我即议禁,而英国未必从者可弗虑”的结论,可惜当时战事正酣,这一奏折留中未发。
清朝灭亡之后,在整理奏折的时候,发现了许珏的奏折。几经转手之后被赵刚看到,赵刚读过之后,不禁长叹:“中华多少英豪,奈何朝廷不用,使美玉蒙尘。”
其时许珏还在英国,赵刚一方面命人与许珏联系,一方面急忙将唐绍仪请来,共商禁烟大计。
不久之后,唐绍仪以自由撰稿人“扶风”的名义在《字林西报》上刊登了一则报道对中国鸦片之危害作了详细的阐述,并且敦促印度尽早结束鸦片生意。因为《字林西报》对英国人地巨大影响,这则消息引起了英国议员的兴趣,在不久之后的例会上将禁烟作为一个议题提了出来。出乎众人意料的是,几乎有六成以上地议员赞成禁烟,这给了中国人极大的鼓舞。
,《字林西报》对于英国议院讨论禁止鸦片贸易的结果作了报道:“英议员条议请禁止鸦片贸易,议院深然其议。印度部大臣摩利,谓中国如能禁止吸烟印度自当废止鸦片贸易虽损一己之在所不恤。”
就此,《外交报》上刊登了《论禁烟与外交之关系》一文,呼吁抓住这一机会,实行禁烟。“及今而就禁烟一事,立其始机,以为补救失,改良万事之根本。如是则往日中国耻辱之事,可以得雪;如是则今者英国废止之议,可以实行;如是则渐跻文明大国之列,可以有望。芶其不然,则坐失事机,重遗耻辱,窃恐他日外交上之轻侮,有非意料所及者矣。”
英国鸦片贸易政策的松动,对于被中国发动禁烟运动产生了很大地影响。禁止洋药进口,不仅是禁烟运动的一项重要任务,而且也是其成功的必要条件。只有禁止洋药进口,能保障禁烟运动的终胜利。
因此,当英国发出了可以配合中国禁烟的信号后,赵刚抓住了这一千载难逢的机会,于1896年11月20颁布了禁烟谕令,要求三年以内,“将洋土药之害一律革除净尽”,从而拉开了禁烟运动的序幕。同时,也将中英关于禁止洋药进口地交涉提上了日程。
对于禁种、禁吸,因属于内政,北中国政府可以完全自主,而对于禁止洋药进口,则属于外交,北中国必须与英国谈判解决。1806年21日部长级会议上草拟了《禁烟章程》,其第十条即要求外使臣妥商办法,“总期数年内,洋药、土药逐年递减,届期同时禁绝”。据此,外务部于11月29日向英使递交禁烟节略,要求英国逐年减印药进口。