一提增加税赋，大殿里的群臣身子同是一震，纷纷偷瞄刘秀。以前也有大臣主张过增加税赋，不过每次提到这件事，总是惹得天子大怒。这次刘秀倒是没有动怒，他面无表情地看着韩浩，久久都是一言未发。韩浩被刘秀盯得浑身发毛，下意识地屈膝跪地，向前叩首，颤声说道：“陛下，以目前之税赋，既难

以维持对敌之征战，更难以维持全国随时可能发生之灾情，还望陛下三思！”

太中大夫阎杨出列，向刘秀拱手说道：“陛下，韩大夫言之有理，微臣以为，以当前之时局，加增税赋，势在必行！”

阎杨原本只是个县令，是受到侯霸的举荐才升迁上来，不过刘秀对阎杨的印象并不好。在很多政见上，阎杨都与他相左。

还没等刘秀回话，同任太中大夫的郑兴，抬了抬笏板，说道：“臣启陛下！”

刘秀目光一转，看向郑兴，抬了抬手，说道：“郑大夫有话请讲！”

郑兴是隗嚣的旧臣，后来才投靠到刘秀这边，虽然任太中大夫之职，但平时于朝堂上不太发表意见，这次难得郑兴要说话，刘秀还是很重视的。

他深吸口气，正色说道：“陛下，微臣以为，增加税赋，如饮鸩止渴，此举不可为！”韩浩和阎杨不约而同地皱了皱眉头，阎杨说道：“郑大夫此言差矣，以当前之税赋，朝廷要钱无钱，要粮无粮，而对敌征战，又最耗钱粮，若不增加税赋，朝廷的钱粮又从

哪里来？”

刘秀登基以来，一直推崇西汉制度，在建武六年的时候，也就是公元三十年，刘秀施行三十税一政策。

也就是说，农民一年的收成，其中的三十分之一用来交税，这样的税率，即便是在盛世，都属最低程度，何况现在还是乱世。

说刘秀是个好皇帝，不是谁头脑一热，拍拍脑门，就随便下的定义。

刘秀创建东汉的时候，全国人口，十有二存，原本十个人里，才仅仅活下来两个人。天下之混乱，社会之动荡，当真是到了民不聊生，尸殍遍野的地步。

可是到了刘秀执政的晚期，全国人口竟然增加了两千多万，比刘秀刚刚建立东汉的时候，全国人口翻了一倍还要多。

得是什么样的皇帝能把国家治理成这样？什么样的人能在接手这么一个大烂摊子后，在数十年间，让国家发生了质变？

汉室能在刘秀手中再次兴起，很重要的一个因素，就是刘秀长时间的施行低税赋，让百姓们的生活发生了天翻地覆的变化。

郑兴说道：“陛下施行三十税一，朝廷是穷，但百姓们都富裕了！”

说到这里，郑兴激动起来，眼圈湿红，声音哽咽着说道：“自莽贼篡汉以来，百姓的日子过得太苦了，朝廷暴政，义军做乱，各州百姓，哪里还有活路？

“陛下光复汉室，登顶九五，乃汉室之福，更是天下百姓之福，也正是因为有陛下，百姓们才得以安居乐业，能活得下去了。

“可百姓们才刚刚过上几年的好日子，朝廷便要增加税赋，这是让天下百姓再次流离失所，再次让天下民不聊生啊！

“直到现在，各州的义军也没有完全平息，还时不时的兴风作浪，倘若朝廷增加税赋，义军必定会趁机蛊惑各地百姓，这是在动摇汉室之根基！”

说到这里，郑兴向刘秀叩首，颤声说道：“臣启陛下，万万不能加赠赋税！”

郑兴一把年岁了，说到动情之处，老泪纵横，任谁看了都不由得为之动容。韩浩暗叹口气，他主张增加赋税，可他又何尝不知天下百姓之苦难，何尝不知加增赋税之后果，但现在没办法啊，朝廷要钱没钱，要粮没粮，仗要怎么打？受灾的百姓要

如何安置？

阎杨倒是心中不满，冷冷瞥了郑兴一眼，质问道：“郑大夫口口声声说不能增加税赋，那么，郑大夫现在可能拿出数十万石粮食去赈灾？”

郑兴身子一震，向刘秀叩首，哽咽着说道：“陛下，微臣无能！但微臣知道，不能加增税赋！”

刘秀站起身形，走下御座，来到郑兴近前，伸手搀扶，说道：“郑大夫快快请起！”

郑兴起身时，泪流满面，声音颤抖地说道：“陛下……”

刘秀不是贵族出身，起事之前，他没过了富裕的日子，恰恰相反，他就是个地地道道的农民，之所以没挨饿，只因为他农业技术掌握得好，地种得好，收成好。

他深知这些年百姓所受的苦难，他也是这么过来的。他环视在场大臣，说道：“莽贼篡汉十五年，刘玄在位三年，我汉室平贼八年，这二十余年间，百姓们又过过几天安生的日子？朝廷税赋，多如牛毛，贼军四处流窜，烧杀抢掠，汉室江山，千疮百孔，百废待兴，诸位认为，这天下百姓，真的还能受得起重税吗？水则载舟，水则覆舟！王莽让百姓们活不下去，绿林、赤眉灭之，绿林让百姓

们生活不下去，赤眉灭之，赤眉让百姓们生活不下去，我刘秀灭之，现，若我刘秀让百姓们活不下去，谁来灭之？”

阎杨身子一哆嗦，急忙叩首，说道：“陛下，微臣……微臣……”

刘秀没有理会阎杨，他在大殿里来回踱步，说道：“郑大夫的话，我深以为然，哪怕朝廷去砸锅卖铁，也不能增加税赋！”

朝廷无法赈灾，闹起来的也就是那几十万受灾的弘农百姓，可朝廷一旦增加了税赋，那么闹起来的将会是全国各地的百姓。

是让一郡的百姓闹，还是让一国的百姓闹，其中的利弊很容易就能分得清楚。

大殿里鸦雀无声。说来说去，但根本问题还是没能得到解决，吴汉所在的代郡战场怎么办？弘农受灾的百姓怎么办？

李通突然跨步出列，大声说道：“陛下圣明！”

人们目光怪异地看着李通，现在可不是你这位大司空奉承天子的时候！